非洲集团NGO代表谴责发达国家

制造业采购经理指数(PMI)分项指数中，生产指数和供应商配送时间指数分别为50.8%和50.1%，均高于临界点。

新订单指数为49.6%，比上月下降0.9个百分点，降至临界点之下，表明制造业市场需求有所回落。一、中国制造业采购经理指数运行情况2019年10月份，中国制造业采购经理指数(PMI)为49.3%，比上月下降0.5个百分点。

从业人员指数为48.2%，与上月持平，位于临界点之下，表明非制造业企业用工量减少。分行业看，服务业新订单指数为48.4%，比上月下降1.3个百分点;建筑业新订单指数为54.8%，比上月回落0.3个百分点。投入品价格指数为51.3%，比上月回落1.5个百分点，位于临界点之上，表明非制造业企业用于经营活动的投入品价格总体水平涨幅收窄。从行业大类看，航空运输业、邮政业、互联网软件信息技术服务等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间，业务总量继续保持较快扩张。现发布的指数均为季节调整后的数据。

业务活动预期指数为60.7%，比上月上升1.0个百分点，升至高位景气区间，表明非制造业企业对未来市场发展信心增强。综合PMI产出指数是PMI指标体系中反映当期全行业(制造业和非制造业)产出变化情况的综合指数。昔日的煤都正转身今天的氢都，大同不仅迎来塞外旅游的好风光，而且在新能源产业领域领略无限风光。

拥有旅都的新名片，争做能源革命尖兵，大同正打造起飞的新引擎。洗白黑标签 擦亮新名片大同有2000多年历史，是三代京华、两朝重镇，是我国首批公布的历史文化名城之一，拥有云冈石窟、悬空寺、华严寺等中外驰名的全国重点文物保护单位。制氢工厂、氢能重卡、氢能牵引机车、分布式氢能源电站大同正在花大力气建设一个围绕氢能的全产业链，并吸引众多上下游企业前来投资，新能源产业城落地49个项目，投资逾千亿元。一些市民回忆，在路边随便一扫，就是一袋煤面。

如今，大同蓝远近闻名。23.5%的森林覆盖率，将大同市每年的沙尘天气由112天降到了8天。

洗白黑标签的同时，大同也在努力找回遗失的金名片。自新中国成立以来，大同累计为国家贡献优质动力煤30多亿吨，在20世纪80年代大同即与德国的鲁尔、苏联的顿巴斯并称世界三大煤都。到2015年，大同市煤炭占规模以上工业的比重仍在75%左右，煤炭及其相关产业增加值占全市工业增加值比重高达85%。每辆车加氢时间不到15分钟，续航里程可达450公里。

煤炭是大同与其他城市相比独具优势的东西。云冈大佛遮黑纱，城市处处脏乱差。以旅游业为代表的第三产业强劲发展推动产业结构持续趋优，如今，服务业在大同的三大产业结构中占比超过一半。推动能源生产和消费革命的长期战略，要求煤都必须做出改变。

氢装上阵 风光独好如果说洗白的煤产业与烫金的旅游业是大同起飞的两翼，那么正在蓬勃发展的氢能、风光电等新能源产业则是未来大同起飞的新引擎。大同市发改委主任王明生表示，但单一的产业结构，也给大同市带来了一系列严峻的现实问题。

长期以来，一煤独大的产业结构，使大同在全国城市污染榜上常年有名。向上要蓝天，大同打出了控煤减排的攻坚战;向下要绿地，接力种树成了大同人民的传统。

大同市文化和旅游局局长戴陶说，近3年来，大同市接待游客量和收入以20%的速度增长，今年上半年，接待国内游客3000多万人次，旅游总收入达280亿元。2003年到2005年，大同连续3年进入全国污染最严重城市之列。大佛脱下黑袈裟 塞北披上绿衣裳很难想象，仅仅十多年前，大同还不时曝出云冈大佛身披黑袈裟的新闻。大同通过开展古城灯展等多种大型活动带动提升城市品牌形象，大举推进全域旅游。大同煤矿集团的煤炭开采量占据大同全市开采量的八成以上，集团党委宣传部部长赵历书说，2016年到2019年，集团退出核减产能累计达1756万吨，占全省比例接近四分之一，先进产能占比从3年前的27%提高到现在的72%。新中国成立初期，全市仅剩下残次林38万亩，森林覆盖率仅为1.8%。

氢燃料电池车是撬动大同氢能产业的一个支点。一手淘汰落后产能，一手推进高效清洁利用，大同加速让黑金去黑洗白

港口、沿海及内河航运项目，项目最低资本金比例由25%调整为20%。三是鼓励依法依规筹措重大投资项目资本金。

项目借贷资金和不符合国家规定的股东借款、名股实债等资金，不得作为投资项目资本金。二是适当调整基础设施项目最低资本金比例。

一是进一步完善投资项目资本金制度。其中，公路(含政府收费公路)、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。《通知》就加强投资项目资本金管理工作提出四个方面政策措施。金融机构在认定投资项目资本金时，应严格区分投资项目与项目投资方，对资本金的真实性、合规性和投资收益、贷款风险进行全面审查。

明确投资项目资本金制度的适用范围和性质，分类实施投资项目资本金核算管理，按照投资项目性质，规范确定资本金比例。《通知》指出，对固定资产投资项目实行资本金制度，合理确定并适时调整资本金比例，是促进有效投资、防范风险的重要政策工具，是深化投融资体制改革、优化投资供给结构的重要手段。

地方各级政府及其有关部门可统筹使用本级预算资金、上级补助资金等各类财政资金筹集项目资本金，可按有关规定将政府专项债券作为符合条件的重大项目资本金。四是严格规范管理，加强风险防范。

对基础设施领域和国家鼓励发展的行业，鼓励项目法人和项目投资方通过发行权益型、股权类金融工具，筹措不超过50%比例的项目资本金。经李克强总理签批，国务院日前印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》(以下简称《通知》)。

机场项目最低资本金比例维持25%不变，其他基础设施项目维持20%不变。要按照党中央、国务院关于做好六稳工作和深化投融资体制改革要求，更好发挥投资项目资本金制度的作用，做到有保有控、区别对待，实现有效投资和风险防范紧密结合、协同推进。筹措投资项目资本金，不得违规增加地方政府隐性债务，不得违反国家关于国有企业资产负债率相关要求《通知》指出，对固定资产投资项目实行资本金制度，合理确定并适时调整资本金比例，是促进有效投资、防范风险的重要政策工具，是深化投融资体制改革、优化投资供给结构的重要手段。

金融机构在认定投资项目资本金时，应严格区分投资项目与项目投资方，对资本金的真实性、合规性和投资收益、贷款风险进行全面审查。机场项目最低资本金比例维持25%不变，其他基础设施项目维持20%不变。

二是适当调整基础设施项目最低资本金比例。其中，公路(含政府收费公路)、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。

明确投资项目资本金制度的适用范围和性质，分类实施投资项目资本金核算管理，按照投资项目性质，规范确定资本金比例。经李克强总理签批，国务院日前印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》(以下简称《通知》)。